Cambios en la Ley de Compras Públicas para las Empresas de Menor Tamaño

La reciente modificación a la Ley sobre Compras Públicas, vigente desde el 12 de diciembre de 2024, trae importantes novedades para las micro, pequeñas y medianas empresas (EMT) que buscan venderle al Estado. El objetivo de la reforma es reducir barreras y agilizar los procesos de contratación para que más empresas de menor tamaño puedan acceder a este mercado.

Si tienes una empresa y te interesa venderle al Estado, aquí te explicamos los cambios clave y cómo puedes aprovecharlos.

¿Qué empresas son consideradas de menor tamaño?

Para los efectos de la ley, las Empresas de Menor Tamaño (EMT) son aquellas con ingresos anuales inferiores a 100.000 UF. Si tu empresa entra en esta categoría, esta reforma puede abrirte nuevas oportunidades de negocio con el Estado.

Dato clave: los proveedores inscritos en el Registro de Proveedores serán categorizados automáticamente según información oficial. Asegúrate de que tu empresa esté correctamente registrada para acceder a estos beneficios.

Principales cambios en la contratación pública

El nuevo reglamento de compras públicas introdujo tres grandes transformaciones en materia de garantías que pueden marcar una diferencia real para tu negocio:

1. Compra Ágil: más oportunidades y menos trámites

Uno de los cambios más relevantes es la ampliación de la Compra Ágil, una modalidad de compra rápida que simplifica los trámites y favorece a las EMT. Ahora, el monto máximo de adquisición pasó de 30 a 100 UTM, permitiendo que más productos y servicios sean adquiridos de manera rápida y directa.

Lo mejor es que esta modalidad está disponible exclusivamente para EMT y proveedores locales, que también sean EMT, facilitando el acceso a contratos públicos para negocios más pequeños.

2. Unión Temporal de Proveedores (UTP): colaboración entre empresas

Si tu empresa no puede asumir un contrato por sí sola, puedes formar una Unión Temporal de Proveedores (UTP). Esto permite que varias EMT se unan para postular a licitaciones o convenios marco, o para la suscripción de un contrato, en caso de una contratación directa, sin que sea necesario constituir una sociedad.

Este mecanismo está reservado exclusivamente para EMT, con una única excepción (*), permitiendo sumar capacidades y competir en igualdad de condiciones con empresas más grandes, sin asumir riesgos financieros adicionales.

3. Menos exigencias en garantías

Uno de los principales problemas que enfrentaban las EMT al postular a licitaciones públicas era el requisito de presentar garantías que podían resultar muy difíciles de obtener o impagables.

Con la nueva ley, se establecen límites más accesibles:

• La garantía de seriedad de la oferta solo se exigirá en compras superiores a 5.000 UTM, y no podrá exceder el 3% del monto licitado.
• La garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato solo se aplicará a contratos mayores a 1.000 UTM, con un tope del 5% del precio ofertado.

Esto reduce las barreras económicas para que las EMT puedan participar en licitaciones sin verse limitadas por exigencias financieras difíciles de cumplir.

4. Licitaciones locales por menos de 500 UTM

Las licitaciones por menos de 500 UTM realizadas por las municipalidades, los gobiernos regionales o los servicios desconcentrados, en sus respectivas zonas geográficas, podrán tener criterios de evaluación prioritarios o preferentes para los proveedores locales.

Se entiende como “proveedor local” a aquella empresa de menor tamaño cuyo domicilio principal esté registrado en la misma región donde se entregan los bienes o se prestan los servicios, según la información proporcionada por el Servicio de Impuestos Internos.

Por ello, debes estar muy atento a estas licitaciones para aprovechar las oportunidades.

5. Más oportunidades para proveedores locales en Convenios Marco

Otro cambio importante es la descentralización de las licitaciones a través de los Convenios Marco, los que ahora permiten adjudicaciones por zonas geográficas. ¿Qué significa esto? Que se podrán asignar contratos por regiones, favoreciendo a proveedores locales.

Esta medida busca fortalecer la competitividad de las EMT, la participación regional y promover una distribución más equitativa de las oportunidades de contratación.

¿Cómo prepararse para aprovechar estos cambios?

Si tienes una EMT y quieres participar en el mercado de compras públicas, sigue estos pasos:

• Inscríbete en el Registro de Proveedores: es un requisito para venderle al Estado. Asegúrate de que tu empresa esté registrada y con toda la documentación al día.
• Conoce los nuevos límites y requisitos: revisa los montos de adjudicación y las nuevas condiciones para no quedar fuera de futuras licitaciones.
• Capacítate: instituciones como Sercotec y ChileCompra ofrecen asesoría y capacitaciones para entender mejor cómo funciona el sistema.
• Revisa licitaciones locales: aprovecha la nueva segmentación regional de las licitaciones locales y los convenios marco para encontrar oportunidades en tu zona.

Si quieres más consejos sobre cómo participar con éxito en una licitación pública, te recomendamos leer nuestra guía: “Cómo participar en una licitación pública en Chile y venderle al Estado”.

¿Necesitas ayuda?

Si necesitas orientación o apoyo, te invitamos a que nos contactes en www.altlegal.cl/contacto. 

(*) Excepcionalmente, las Uniones Temporales de Proveedores (UTP) podrán formarse sin restricciones de tamaño de empresa. Esto solo aplica para contratos relacionados con innovación o diálogo competitivo.